С 31 июля 2026 года косметическая продукция, которая впервые вводится в оборот в Украине, должна соответствовать новым правилам. Для одних брендов это формальность, к которой они готовились два года. Для других — риск получить штраф, потерять партию товара или слететь с полок маркетплейса из-за одной неправильной этикетки.
Разбираемся без паники и без юридической воды: что на самом деле происходит, почему вокруг даты столько шума, кого это касается и — главное для производителей и импортёров — как подготовить маркировку к проверке рыночного надзора.
Материал актуален по состоянию на 29 июля 2026 года. Нормативные требования могут обновляться, поэтому для оценки конкретного продукта рекомендуем обратиться к профильному специалисту.
Коротко: что происходит
Технический регламент на косметическую продукцию утвердили постановлением Кабмина №65 ещё 20 января 2021 года. Он гармонизирует украинские правила с Регламентом ЕС №1223/2009 — то есть переносит на наш рынок европейскую модель контроля косметики.
Регламент вступил в силу 3 августа 2024 года, но с двухлетним переходным периодом. Этот период заканчивается 31 июля 2026 года. Начиная с этой даты каждый косметический продукт, который впервые вводится в оборот, должен полностью соответствовать требованиям регламента: пройти нотификацию, иметь ответственное лицо, корректный состав и правильную маркировку.
Ключевые слова — «вводится в оборот». Это не дата производства и не дата нотификации, а первое предоставление продукта на рынке Украины. Накладные, договоры, акты приёма и таможенные документы могут подтверждать дату введения в оборот, но конкретную поставку необходимо оценивать с учётом фактического движения товара.
Почему именно сейчас столько шума — и кто «виноват»
Регламент известен бизнесу с 2021 года, два года на адаптацию формально были. Но есть нюанс, который и вызвал волну обсуждений и петицию.
Систему электронной нотификации косметической продукции официально запустили 1 декабря 2025 года. По информации Минздрава, до запуска системы процессы электронной нотификации фактически не осуществлялись. Поэтому, хотя регламент вступил в силу ещё в 2024 году, для практической работы с полноценным электронным инструментом у бизнеса осталось менее года до завершения переходного периода.
Отсюда и петиция. 26 июня 2026 года зарегистрировали электронную петицию №41/010197-26еп с требованием отсрочить полное введение регламента и доработать его. Важно понимать позицию авторов: они не требуют отмены. Они просят перенести сроки, сделать требования понятнее и дать реальное время на подготовку. Аргументы — риск сокращения ассортимента, роста цен, дополнительных расходов производителей и импортёров и ухода части малого бизнеса с рынка.
Чем это закончится — пока открытый вопрос. Сценарий «дату перенесут» возможен, но рассчитывать только на него рискованно: регламент уже действует, и пока официального переноса нет, готовиться нужно к 31 июля 2026 года.
Кого это касается
Распространённая ошибка — думать, что новые правила предназначены только для крупных косметических заводов. На самом деле регламент охватывает всю цепочку и весь сегмент:
- производителей косметики, парфюмерии, средств ухода;
- импортёров — на них ложится роль ответственного лица, если нет украинского представителя бренда;
- дистрибьюторов и продавцов — они должны проверять, что товар имеет корректную маркировку, не просрочен и сопровождается документами;
- малый бизнес — Instagram-магазины, точки разлива парфюмерии, салоны красоты, клиники, отели и продавцы на маркетплейсах, если они продают или иным образом предоставляют косметическую продукцию в рамках хозяйственной деятельности.
Парфюмерия — тоже косметика в понимании регламента, поэтому она под него подпадает. А вот продукты, предназначенные для приёма внутрь, ингаляций, инъекций или имплантации, не считаются косметической продукцией по определению регламента. Их правовой режим зависит от фактического состава, назначения и способа применения.
Что конкретно меняется
1. Нотификация вместо «просто продавай»
Старая модель «выпустили — продали» больше не работает. Перед выходом на рынок информацию о продукте необходимо внести в специальную государственную электронную систему e-Cosmetics — это и есть нотификация. Получать разрешительные документы не нужно, но без записи в системе новый продукт не может находиться на рынке.
2. Ответственное лицо
Для каждого продукта должно быть определено ответственное лицо — производитель-резидент Украины, импортёр или письменно уполномоченная ими третья сторона. Наименование и адрес ответственного лица печатаются на упаковке. Именно оно отвечает за безопасность, документацию и коммуникацию с органом надзора.
3. Досье на продукт: PIF и CPSR
На каждый продукт готовится информационный файл (PIF) и отчёт о безопасности (CPSR), который составляет специалист с определённой регламентом квалификацией. Досье хранится по указанному на упаковке адресу в течение 10 лет после даты введения в оборот последней партии и предоставляется органу рыночного надзора по запросу.
4. Расширенный список запрещённых веществ
По сравнению со старыми нормами ДСаНПіН количество ограниченных и запрещённых ингредиентов выросло в разы — более 1600 позиций. Состав, который годами считался нормальным, теперь может не пройти аудит.
Маркировка: главное, где «горит» чаще всего
Именно этикетка — самый быстрый способ получить претензию от рыночного надзора, потому что её видно сразу, без лаборатории. Разберём, что должно быть на упаковке новой продукции, которая вводится в оборот с 31 июля 2026 года.
Обязательные элементы этикетки
- Название и назначение продукта — если это не очевидно по виду упаковки.
- Ответственное лицо: полное название и адрес.
- Страна происхождения — для импортной косметической продукции.
- Номинальное содержимое на момент фасовки — масса или объём, кроме предусмотренных регламентом исключений.
- Срок годности: дата «использовать до» с символом «песочные часы» или — для продуктов с минимальным сроком годности более 30 месяцев — символ PAO «открытая баночка» с периодом использования после открытия, если понятие срока после открытия применимо к такому продукту.
- Особые предостережения и условия использования.
- Номер партии (батч-код) — код или другая справочная информация, позволяющая идентифицировать конкретную партию продукции.
- Список ингредиентов по номенклатуре INCI латиницей, после слова «Ingredients».
Язык. Вся информация для потребителя — на украинском языке. Исключение — состав по INCI, который пишется международной латиницей и не требует перевода. Дополнительные языки разрешены.
Claims — утверждения о свойствах. «Увлажняет», «разглаживает морщины», «гипоаллергенно» — всё это необходимо подтверждать данными. Надзорный орган проверяет не только этикетку, но и сайт и рекламные материалы. Недоказанное утверждение — основание для претензии.
Типичные ошибки, из-за которых снимают с полок
- «Этикетка-невидимка» — светлый мелкий шрифт на светлом фоне или слишком маленький кегль. Нечитаемый текст может быть признан не соответствующим требованиям к видимости и разборчивости маркировки.
- Стирающаяся маркировка — текст стирается от контакта с маслами, спиртовыми лосьонами или горячей водой. Для косметики это критично: материал этикетки и способ печати нужно подбирать под содержимое флакона.
- Путаница с символами срока — «открытую баночку» ставят там, где нужны «песочные часы» для продуктов, которые портятся быстрее чем за 30 месяцев.
- Отсутствие страны происхождения для импортной продукции или батч-кода — формальная на вид ошибка, которая может стать основанием для установления несоответствия.
Что можно продавать, а что уже нельзя
Здесь — хорошая новость, которая снимает половину паники. Массовой перемаркировки остатков не требуют.
- Косметика, которая была законно введена в оборот до 31 июля 2026 года, может и дальше предоставляться на рынке. Постановлением Кабмина №737 от 4 июня 2026 года уже предусмотрено, что ненотифицированная продукция, введённая в оборот до этой даты и не соответствующая требованиям регламента, может предоставляться на рынке до 3 августа 2030 года. Это изменение вступает в силу 13 декабря 2026 года.
- Чтобы доказать это во время проверки, нужны первичные документы: накладные, договоры с поставщиками, инвойсы, акты приёма, таможенные документы. Без них подтвердить дату введения в оборот будет сложно.
- Продукция, которая впервые предоставляется на рынке с 1 июля 2026 года, должна полностью соответствовать регламенту. Сама по себе дата производства, даже если это июль 2026 года, не подтверждает введение продукции в оборот до завершения переходного периода.
То есть волны «срочно перепечатать всё» не будет. Давление направлено на новые запуски и новые партии.
Штрафы: почему все нервничают
Административно-хозяйственные санкции могут применяться к лицу, которое ввело продукцию в оборот, и/или к распространителю. Штраф рассчитывается за каждую модель, артикул или партию продукции — независимо от количества единиц и мест её реализации.
-
От 34 000 до 51 000 грн — за введение в оборот продукции, которая не соответствует установленным требованиям. Нарушение требований к маркировке или нотификации также может стать основанием для такой квалификации.
-
68 000 грн — за повторное в течение трёх лет введение в оборот продукции, не соответствующей требованиям.
-
102 000 грн — за введение в оборот продукции, представляющей серьёзный риск.
-
340 000 грн — за повторное в течение трёх лет введение в оборот продукции, представляющей серьёзный риск.
-
170 000 грн для лица, которое ввело продукцию в оборот, или 119 000 грн для распространителя — за невыполнение решения органа рыночного надзора о принятии предусмотренных законом ограничительных или корректирующих мер.
Важно: отсутствие первичных документов само по себе не означает автоматический штраф в размере 170 000 грн. Однако без накладных, инвойсов, договоров и таможенных документов будет сложно подтвердить происхождение продукции, дату её введения в оборот и поставщика. В таком случае субъект хозяйствования может быть признан лицом, которое ввело продукцию в оборот, со всеми соответствующими последствиями.
Помимо штрафов, орган рыночного надзора может применить ограничительные меры: ограничить или запретить продажу, изъять продукцию из оборота либо обязать отозвать её. Для импортной продукции возможно приостановление таможенного оформления или запрещение выпуска в свободное обращение.
Конкретную квалификацию нарушения и размер штрафа определяет орган рыночного надзора с учётом обстоятельств дела.
Что делать уже сейчас: чек-лист
- Проведите аудит ассортимента — какие продукты вы планируете вводить в оборот с 3 августа 2026 года.
- Назначьте ответственное лицо для каждого продукта и проверьте, что его данные указаны на упаковке.
- Подготовьте досье — PIF и CPSR с привлечением квалифицированного эксперта.
- Проверьте состав по актуальным спискам ограниченных и запрещённых веществ.
- Проведите аудит этикеток: обязательные элементы, INCI, символы срока, контраст шрифта, стойкость печати.
- Зафиксируйте документооборот — накладные и договоры на остатки, чтобы доказать законное происхождение «старого» товара.
- Запланируйте нотификацию в e-Cosmetics до момента выхода продукта на рынок.
- Пересмотрите claims на упаковке, сайте и в рекламе — каждое утверждение должно быть подкреплено.
Как New Media помогает с маркировкой
Документы, состав, утверждения о свойствах продукта и нотификацию проверяют ответственное лицо и профильные консультанты. Мы работаем с утверждённым заказчиком текстом маркировки и не заменяем юриста или специалиста по регуляторным требованиям. Вместо этого помогаем подготовить согласованную этикетку к качественной серийной печати.
Мы в New Media:
- обновим дизайн вашей этикетки и подготовим утверждённый макет к печати;
- предусмотрим место для батч-кода, даты и других переменных данных;
- подберём материал, клей и ламинирование с учётом упаковки и условий использования;
- напечатаем тестовый образец или весь тираж, в том числе с переменными данными.
Планируете новые партии или запуск продукта с 31 июля 2026 года — начните готовить этикетку заранее.
Частые вопросы
Регламент отменят? Нет. Зарегистрированная петиция просит отсрочить и доработать документ, а не отменить. Перенос сроков возможен, но официального решения пока нет — готовиться стоит к 3 августа 2026 года.
Нужно ли перемаркировывать товар, который уже находится на складе? Нет, если он был законно введён в оборот до 3 августа 2026 года и вы можете подтвердить это документами. После вступления в силу постановления Кабмина №737 предельной датой предоставления на рынке такой ненотифицированной продукции, не соответствующей регламенту, будет 31 июля 2030 года.
Что главное на этикетке после этой даты? Ответственное лицо с адресом, страна происхождения для импортной продукции, INCI-состав латиницей, украинский язык для остальной информации, батч-код, корректный символ срока годности, контрастный читаемый шрифт и стойкая маркировка.
Касается ли это парфюмерии и Instagram-магазинов? Да. Парфюмерия — это косметика в понимании регламента, а мелкие продавцы и магазины на маркетплейсах также должны соблюдать соответствующие требования, если предоставляют косметическую продукцию на рынке в рамках хозяйственной деятельности.
Официальные источники
- Постановление Кабмина №65 и Технический регламент на косметическую продукцию
- Постановление Кабмина №737 от 4 июня 2026 года
- Сообщение Минздрава о запуске системы электронной нотификации
- Электронная петиция №41/010197-26еп
- Закон Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции»
Информация в статье носит общий характер и не является юридической консультацией.
Напишите нам на почту:
[email protected]
или звоните:
+380678347770
+380487347770
